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【上海招商】上海深化国企混改 构建多元资本协同发展新格局
上海市发展和改革委员会近日明确，将深入落实国家关于混合所有制改革的部署要求，以更大力度推进本市国有企业混改，通过优化招商引资环境、完善资本进入退出机制，促进各类所有制资本深度融合，激发企业发展活力。上海作为国有经济重镇，近年来在混改领域持续探索，已形成试点引领、全面推进的良好态势，下一步将聚焦重点领域和关键环节，推动改革向更深层次迈进。 一、试点引领与领域拓展并举，夯实混改基础。上海始终将混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，2022年推出首批市级混合所有制改革试点项目，覆盖金融服务、高端制造、城市公用事业等关键领域，推动多家市属国企通过引入战略投资者实现股权多元化。2023年，试点范围进一步扩大至集成电路、生物医药等战略性新兴产业，实现了从传统行业向高科技领域的延伸。通过试点示范，上海国企在股权结构优化、治理机制完善等方面积累了丰富经验，为全面深化改革奠定了坚实基础。 二、完善政策体系与机制保障，优化营商环境。为确保各类资本“自由进入、无障碍退出”，上海着力构建系统性政策支持体系。2023年出台《关于健全混合所有制企业股权退出机制的指导意见》，明确通过产权交易市场、证券市场等多渠道保障非公有资本有序退出，降低参与混改的制度性成本。同时，优化招商引资配套政策，对参与国企混改的民资、外资在项目审批、要素保障等方面给予便利，鼓励具有技术优势、管理经验的资本参与企业经营管理，推动资本“形混”与制度“神混”有机统一。 三、深化资本融合与效能提升，释放改革红利。上海国企混改注重发挥不同所有制资本的协同效应，通过引入优质非公有资本，撬动产业链价值链升级要素。2024年上半年，部分混改试点企业实现资产效益和劳动生产率双提升，非公有资本在技术创新、市场拓展等方面的“催化剂”作用显著。例如，在新能源领域，混改企业通过融合国有资本的规模优势与民资的创新能力，加快了关键技术突破和产业化进程；在城市服务领域，引入外资先进管理经验后，服务效率和质量得到明显改善，实现了国有资本保值增值与非公资本回报提升的共赢。 四、聚焦重点产业与创新机制，推动改革纵深发展。下一步，上海将重点围绕集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业，以及高端装备、新能源汽车等重点产业，推动更多国企通过出资入股、收购股权、认购可转债等多种方式引入战略投资者。同时，深化混改企业市场化经营机制，完善经理层成员任期制和契约化管理，健全市场化薪酬分配和人才激励机制，充分激发企业内生动力。通过更大力度、更深层次推进混改，上海将进一步优化国有经济布局，促进各类所有制资本取长补短、共同发展，为经济高质量发展注入新动能。
2025-07-31
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【奉贤区招商】奉贤区聚力实体经济 33个产业项目集中启动
上海市奉贤区通过精准招商引资，推动33个产业项目在临港奉贤分区集中启动，涵盖开工、开业、开租三类，总投资达88.6亿元。这批项目聚焦生物科技、先进制造等领域，预计达产后年产值超210亿元，成为区域经济提质增效的核心引擎。 一、项目布局体现产业集聚效应 此次启动的33个项目中，10家开工企业聚焦生物医药与高端装备制造，占地面积632亩；11家开业企业涉及新能源与集成电路，占地651亩；12家开租企业以研发创新为主，租赁面积11.63万平方米。三类项目形成“研发-制造-服务”产业链闭环，与上海市建设全球科创中心的战略深度契合。 二、临港片区打造特色产业高地 临港奉贤分区依托政策与区位优势，已吸引多家头部企业入驻。以君实生物为代表的项目，将强化生物医药产业化能力；而先进制造业项目则填补了产业链关键环节。片区通过“标准厂房+定制空间”模式，满足企业差异化需求，降低初创型科技企业运营成本。 三、科技创新驱动区域发展转型 奉贤区近年来加速构建“中小企业科创活力区”，通过专项政策引导企业加大研发投入。本次项目中，超六成企业具备自主知识产权，部分技术达到国际领先水平。区域配套建设了检测认证、中试孵化等公共服务平台，形成“技术攻关-成果转化-规模生产”的创新生态。 四、经济贡献与就业拉动双提升 据测算，项目全面运营后可直接创造逾8000个就业岗位，间接带动周边服务业发展。在产值贡献上，开工项目预计年产出101.94亿元，开业项目60.5亿元，开租项目年销售额54.99亿元，将显著提升奉贤区工业增加值占GDP比重。 五、营商环境优化持续释放吸引力 奉贤区通过“一网通办”极简审批、产业用地弹性出让等举措，将项目平均落地周期缩短30%。同步推进人才公寓、国际学校等配套建设，解决企业后顾之忧。这种“全生命周期”服务模式，已成为区域招商引资的核心竞争力。 当前，奉贤区正以这批项目为契机，加速融入长三角一体化产业布局。未来三年，该区域计划新增投资超200亿元，进一步巩固在生物医药、智能装备等领域的领先地位，为上海实体经济发展提供新范式。
2025-07-31
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【上海招商】上海擘画崇明世界级生态岛蓝图 打造长江保护标杆
上海市近期通过《崇明区总体规划暨土地利用总体规划》和《崇明世界级生态岛规划建设导则》，明确将生态保护与招商引资并重，以高标准建设引领长江经济带绿色发展。新规划提出深度融合生产、生活、生态三大空间，构建全球领先的可持续发展范式，为区域经济转型提供示范。 一、顶层设计锚定生态优先战略 2023年审议通过的《规划》确立了2035年建成世界级生态岛的总体目标，重点强化生物多样性保护与低碳发展双轮驱动。核心指标体系涵盖六大领域：环境质量要求PM2.5年均浓度优于20微克/立方米，生态空间占比提升至60%以上，可再生能源占比超40%。《导则》同步细化建设标准，规定新建建筑100%执行绿色标准，湿地修复面积不少于250平方公里，形成可量化的生态管控框架。 二、长江经济带保护实践创新 作为长江入海口门户，崇明岛承担着净化水质、维护河口生态系统的重要职能。规划要求实施最严格的水资源管理，2025年前完成全域污水管网升级，重点保护东滩鸟类国家级自然保护区等关键节点。在产业准入方面，建立负面清单制度，禁止高耗能、高排放项目入驻，优先发展生态农业、智慧康养等绿色产业。 三、全域协同探索绿色发展路径 上海市强调通过跨区域协作落实生态补偿机制，与江苏省共建长江口生态廊道。在农业领域推广有机种植技术，计划2030年前建成10万亩碳中和农场；交通体系规划新能源车占比达80%，配套建设500公里生态绿道。特别在垃圾处理方面，2024年将实现生活垃圾回收利用率45%以上，较全市平均水平高出15个百分点。 四、国际视野塑造生态文明样板 规划借鉴荷兰鹿特丹气候适应型城市、新加坡花园城市等国际案例，提出建立跨境候鸟保护联盟等合作机制。在科研层面布局生态监测大数据中心，联合权威机构开展湿地固碳能力研究。目标到2035年，使崇明成为展示中国生态文明建设成果的窗口，年接待生态研学人次突破300万。 此次规划实施标志着上海市生态文明建设进入新阶段，通过制度创新与技术赋能，为长江流域可持续发展提供可复制的实践经验。未来将定期发布生态岛建设白皮书，接受国际组织评估认证。
2025-07-31
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【上海招商】上海深化国际合作支持迪士尼发展 打造文旅消费新高地
上海市近期通过高层会晤释放积极信号，明确将继续强化与国际知名企业的战略合作，重点支持主题乐园项目的可持续发展。作为招商引资的标杆案例，上海迪士尼乐园自运营以来已成为中外经贸合作的成功典范，其发展经验被纳入长三角一体化战略的文旅产业规划，未来将进一步发挥消费引擎作用。 一、国际合作项目取得显著成效 上海迪士尼乐园于2016年开园后，迅速成为全球接待量增长最快的主题乐园之一。该项目通过中美团队协作，创新性地将经典IP与本土文化结合，开发出"十二朋友园"等特色景点。2021年发布的运营数据显示，乐园带动周边形成集酒店、零售、交通于一体的产业集群，相关配套投资累计超过300亿元。 二、政策支持构建发展新格局 上海市政府将主题乐园发展纳入"十四五"文旅规划，推出多项配套措施：优化国际游客144小时过境免签政策，延长地铁11号线运营时间，并在浦东新区设立专项文旅发展基金。2023年实施的《上海市促进消费扩容提质条例》明确支持打造具有全球影响力的文旅项目，为后续扩建提供制度保障。 三、长三角协同效应持续显现 以上海为核心的都市圈为乐园提供稳定客源，高铁网络实现3小时覆盖2.5亿人口。2022年数据显示，长三角地区游客占比达65%，衍生出"乐园+古镇游""乐园+数字科技体验"等跨区域旅游产品。沪苏浙皖联合推出的"畅游长三角"通票，进一步激活了区域消费市场。 四、创新驱动产业升级 乐园二期扩建工程已列入上海市重大建设项目，将融入更多人工智能、虚拟现实技术。2023年落成的"疯狂动物城"主题区，首次实现实时人机交互的游乐体验。同期启动的"数字迪士尼"计划，通过云技术提升票务、餐饮等服务的智能化水平。 五、开放型经济示范作用增强 作为中国服务业扩大开放的标志性项目，乐园的运营模式为外资企业在华发展提供参考。其创造的数万个就业岗位中，本土管理人员占比达82%，形成完整的文旅人才培养体系。2024年将举办的中美文旅产业合作论坛，计划将上海经验纳入国际案例库。 上海通过制度创新与资源整合，正将主题乐园项目转化为城市软实力建设的战略支点。这种"文旅+"的发展模式，不仅提升了城市国际影响力，也为构建双循环新发展格局提供了实践样本。
2025-07-31
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【上海招商】上海联动长三角加速集成电路产业布局 打造全球卓越制造基地
上海市近期通过强化招商引资、深化区域协同，正全力推动集成电路产业高质量发展。在最新发布的制造业升级规划中，当地明确将联动长三角资源，突破关键技术瓶颈，构建自主可控的产业链体系，同时通过金融支持与人才引进双轮驱动，巩固全国领先地位。 一、长三角协同构建产业生态圈 为提升集成电路产业能级，上海市提出以长三角一体化发展为抓手，联合区域内科研机构与企业共建创新联合体。通过共享制造产能、联合攻关光刻机等核心设备技术，推动产业链上下游协同发展。此前，长三角多地已签署协议，共建跨区域产业联盟，旨在降低重复研发成本，提升国际竞争力。 二、破解“卡脖子”难题聚焦三大方向 根据最新行动计划，当地重点突破高端芯片设计、先进制程工艺和关键材料三大领域。其中，12英寸晶圆产线扩建项目已启动，目标实现14纳米以下工艺量产；半导体材料方面，计划建设国产光刻胶验证平台，减少对进口产品的依赖。官方数据显示，当地集成电路产业规模连续多年保持两位数增长，但高端产品自给率仍不足30%，加速技术攻关成为核心任务。 三、金融创新赋能科技企业成长 针对研发投入高、周期长的行业特性，上海市推出“科技履约贷”等专项金融工具，通过风险补偿机制降低企业融资门槛。同时设立超百亿元规模的集成电路产业基金，重点扶持中小型设计企业与设备制造商。政策层面明确要求政府机构主动对接企业需求，提供从研发到量产的全周期服务支持。 四、实施“一人一策”构建人才高地 在人才储备方面，当地推出定制化引进方案，对集成电路领军人才给予专项补贴和住房保障。高校联合中芯国际等企业开设“芯片学院”，定向培养复合型工程师。此外，建立海外专家工作站，吸引具有国际大厂经验的技术团队落户。 五、打造“上海制造”品牌矩阵 除集成电路外，当地同步推进民用航空、生物医药等战略性产业发展。通过建设共性技术研发平台、优化产业用地供给等举措，力争三年内形成多个千亿级产业集群。分析指出，这种“有所为有所不为”的聚焦策略，有助于集中资源在优势领域实现全球领跑。 目前，上海市集成电路产业已形成从设计、制造到封测的完整链条，未来将通过政策组合拳进一步强化产业链韧性，为长三角乃至全国提供关键技术支撑。
2025-07-31
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【上海招商】上海加速智慧政府建设 打造"一网通办"服务新高地
上海市近期通过深化数字化转型，以"一网通办"为核心抓手推进智慧政府建设，旨在优化营商环境并提升招商引资竞争力。通过整合政务资源、重构服务流程，实现从"群众跑腿"到"数据跑路"的转变，为企业和市民提供更高效便捷的服务体验，助力城市治理能力现代化。 一、政务服务体系建设基础夯实 上海市已构建"一网一云一窗"的数字化政务框架，政务外网覆盖全市各级单位，电子政务云平台支撑数据互通，网上政务大厅集成逾百项市级审批事项全程网办功能。这一基础设施为"一网通办"提供了技术保障，使得跨部门协同办理成为可能。 二、流程再造实现服务效能跃升 通过线上线下融合的流程优化，上海市着力推行"四减"改革：减少审批环节、精简证明材料、压缩办理时限、降低跑动次数。在部分试点区域，企业开办时间已缩短至1个工作日内，不动产登记等高频事项实现"零材料提交"。大数据中心整合政务、行业、社会三类数据资源，为智能审批提供支撑。 三、标准化建设提升用户体验 全市统一政务服务入口和出口，制定标准化办事指南，消除区域间服务差异。在浦东新区等先行区域，推出"一件事"主题集成服务，将多个关联事项整合为"一次申报、并联审批"。智能预审、电子证照库等技术应用，让超过90%的民生事项实现"全市通办"。 四、智慧治理赋能营商环境优化 依托人工智能、区块链等技术，上海市建立营商环境数字化监测平台，动态跟踪政策落地效果。在杨浦区等创新示范区，试点企业全生命周期"无感服务"，通过数据共享自动触发证照延续、补贴发放等惠企服务。这种主动服务模式使企业办事效率提升40%以上。 五、安全体系筑牢数据治理防线 在推进数据开放共享的同时，上海市建立分级分类保护机制，通过隐私计算、可信身份认证等技术保障信息安全。电子政务云平台通过国家级网络安全等级保护测评，全年拦截数百万次网络攻击，确保政务系统稳定运行。 六、长效机制保障持续创新 建立"好差评"制度收集用户反馈，将评价结果纳入部门绩效考核。每季度更新事项清单和负面清单，动态调整服务范围。在徐汇区等地开展的"体验官"活动中，累计吸纳500余条企业建议用于优化服务流程。 当前，上海市正以"一网通办"改革为突破口，推动政府服务从"能办"向"好办"升级。随着长三角政务服务平台互联互通加速，未来将逐步实现跨区域服务协同，为打造国际一流营商环境提供数字化支撑。
2025-07-31
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【嘉定区招商】上海市科技型中小企业名单公示 嘉定区创新动能持续增强
上海市近期通过招商引资和产业政策引导，持续优化科技创新生态，第三批拟入库科技型中小企业名单进入公示阶段。此次评选依据国家相关部门联合发布的评价标准，旨在筛选具有核心技术和成长潜力的企业，进一步推动区域经济高质量发展。 一、政策背景与评选标准 科技型中小企业评价体系由多部委联合制定，重点考察企业的研发投入、知识产权成果及科技成果转化能力。上海市严格遵循相关办法，通过量化指标和专家评审相结合的方式，确保入库企业的科技属性和创新价值。嘉定区作为上海科创中心重要承载区，此次101家企业入围，凸显其在高端装备、生物医药等领域的集群优势。 二、区域产业特色与典型企业分析 嘉定区入选企业集中在智能制造、医疗器械、新材料等战略性新兴产业。例如，某干燥设备企业通过节能技术研发填补了行业空白；某生物科技公司则专注于分子诊断试剂开发，技术达到国际先进水平。这些企业普遍具备年均研发投入占比超5%、人均专利持有量领先等特点。 三、公示机制与社会监督 根据规定，名单公示期为10个工作日，期间任何单位或个人可对企业的知识产权真实性、研发活动合规性提出异议。上海市相关部门将核查反馈信息，确保评审结果公开透明。该机制既维护了政策公信力，也促进了企业诚信体系建设。 四、长效扶持与创新生态构建 入库企业将享受研发费用加计扣除、创新券补贴等优惠政策。上海市还通过搭建产学研合作平台、优化科技金融服务等措施，帮助企业突破技术瓶颈。数据显示，往年入库企业中约23%在三年内成长为高新技术企业，政策红利持续释放。 此次公示标志着上海市培育创新主体的工作进入新阶段。未来，当地将进一步聚焦集成电路、人工智能等重点领域，通过精准施策激发中小企业创新活力，为打造具有全球影响力的科创中心提供支撑。
2025-07-31
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【上海招商】上海打造全球供应链枢纽城市
上海市近期通过招商引资与政策创新，加速建设全球供应链资源配置中心。全国供应链创新与应用试点工作会议在沪召开，明确以产业升级和数字化转型为核心，构建高效协同的供应链生态体系，强化国际竞争力。 一、政策引领供应链体系升级 近年来，上海市将供应链创新纳入城市发展战略，依托自贸试验区制度优势，推动跨境物流、金融结算、数据互通等关键环节改革。试点工作聚焦人工智能、物联网等技术应用，支持企业整合上下游资源，形成覆盖研发、生产、流通的全链条服务能力。相关部门出台专项扶持政策，鼓励龙头企业牵头组建产业联盟，提升重点领域供应链韧性。 二、产业集群赋能全球布局 上海市重点培育电子信息、生物医药、高端装备等领域的供应链标杆企业，通过建设国际分拨中心和海外仓网络，优化全球资源配置效率。长三角一体化协同机制进一步强化，区域间物流枢纽联动能力显著提升。部分企业已实现跨国供应链实时可视化管控，带动进出口贸易规模持续扩大。 三、绿色低碳转型加速推进 试点方案明确将ESG理念融入供应链管理，推广新能源运输工具和智能仓储系统。上海市探索碳排放监测平台建设，引导企业采用环保材料与循环包装。部分保税区已试点“零碳供应链”模式，通过数字化手段降低全环节能耗。 四、产融结合激发市场活力 上海市搭建供应链金融服务平台，创新存货质押、订单融资等金融产品，缓解中小企业资金压力。区块链技术广泛应用于贸易结算环节，实现信用凭证的跨机构互认。国际航运保险等配套服务持续完善，为跨境供应链提供风险保障。 目前，上海市已形成陆家嘴金融城、临港新片区等多极支撑的供应链生态圈，下一步将深化与国际规则对接，打造更具话语权的全球供应链枢纽城市。
2025-07-31
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上海出台就业创业新政助力创新驱动与招商引资
上海市近期推出一揽子就业创业扶持政策，旨在通过稳就业惠民生促进经济高质量发展，为招商引资营造更优人才环境。新政策围绕科创中心建设目标，针对产业结构调整与人口变化趋势，构建了覆盖七大领域的系统性支持体系，通过二十五项具体举措推动更充分就业与更高质量创业，为创新驱动发展提供人力资源支撑。 一、政策背景与战略定位 面对全球经济格局深度调整和本土产业升级需求，上海市将就业创业工作纳入"五个中心"建设整体布局。政策制定过程中充分考量了数字经济崛起对传统就业形态的冲击，以及人工智能、生物医药等战略性新兴产业对高端人才的需求。文件突出就业优先政策与宏观经济政策的协同性，明确要求各级部门在招商引资过程中将就业带动能力作为重要评估指标。 二、七大政策支柱解析 1.就业优先战略实施 建立重大工程项目就业影响评估机制，对集成电路、航空航天等重点产业实施用工补贴。在临港新片区试点弹性用工制度，允许企业在订单波动期采取灵活工时安排，政府给予稳岗补贴支持。 2.新就业形态培育 在全国率先将区块链应用、元宇宙内容创作等新兴职业纳入职业分类目录，对平台企业开展新业态员工技能认证给予财政补贴。建立骑手、网约车司机等灵活就业人员职业伤害保障制度。 3.创业生态优化 扩容市级创业孵化示范基地至百家规模，对毕业五年内高校生创办的科技型企业实施三年办公场地租金减免。设立百亿级政府创业引导基金，重点投向硬科技领域早期项目。 4.重点群体帮扶 针对应届毕业生实施"先落户后就业"特殊通道，对退役军人创业给予税收递延优惠。建立大龄失业人员再就业培训基金，鼓励企业招用40岁以上待业者并给予社保补贴。 三、产教融合创新举措 推行"双元制"职业教育改革，在新能源汽车、工业机器人等领域建立二十个现代学徒制培养基地。实施技能人才贯通培养计划，允许高级技工学校与应用型本科院校学分互认。对开展新型学徒制培养的企业，按每人每年标准给予培训补贴。 四、服务保障体系升级 建设全市统一的就业服务云平台，集成政策咨询、岗位匹配、培训报名等三十项功能。在街道层面建立"15分钟就业服务圈"，配置人工智能职业指导终端。组建百人规模的就业服务专家团，为重点企业提供用工诊断服务。 五、监督落实机制 建立政策效果季度评估制度，由第三方机构对各区就业资金使用效率进行绩效审计。将城镇调查失业率控制目标纳入领导干部考核体系，对创业扶持资金实施全流程数字化监管。 该政策体系实施后，预计每年可新增城镇就业岗位数十万个，培育科技型创业企业超万家。通过就业结构与产业升级的良性互动，将进一步增强上海市对国际资本和高端人才的吸引力，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供持续动能。目前，各区政府正在制定实施细则，重点园区已同步启动配套招商计划。
2025-07-31
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【上海招商】临港新片区跨境资金池打通境内外融资通道
上海临港新片区在招商引资领域取得重要突破，跨境资金池业务正式投入运营，成功引入首笔境外融资资金，标志着境内外资金高效联通的金融基础设施全面建成。这一创新举措通过整合集团内外资源，显著降低综合融资成本，为区域产业升级和国际化发展提供金融支持。 一、跨境资金池业务实现首笔落地 今年4月，上海临港经济发展（集团）有限公司获批新片区首单跨境资金池业务资格，覆盖境内外20家成员单位，集中外债额度规模居全国前列。8月初，该集团通过工商银行、平安银行两家金融机构完成首笔1亿美元跨境融资，并运用金融衍生工具锁定汇率风险，综合成本低于境内同类融资水平。 二、国际信用评级助力境外资源整合 为构建跨境资金通道，临港集团在香港设立海外管理平台，先后获得标普、穆迪、惠誉三大机构授予的投资级国际信用评级。依托评级优势，该集团成功发行美元债券，并获取境外银行超5亿美元授信额度，为资金池运作奠定基础。 三、本外币一体化管理创新实践 该业务突破传统资金管理模式，实现集团境内外子公司本外币资金集中运作，通过外债额度共享、跨境双向调拨等机制，有效提升资金使用效率。这一设计既满足新片区建设国际资金需求，又为探索人民币国际化提供实践样本。 四、金融开放助推特殊经济功能区建设 作为国家战略重要载体，临港新片区持续开展金融领域压力测试。跨境资金池的运作既保障资金自由流动的合规性，又通过风险对冲机制防范市场波动，体现了特殊经济功能区“管得住才能放得开”的改革逻辑。 五、产金融合驱动区域转型升级 临港集团表示，该业务突破单一融资渠道限制，形成境内外联动的立体化融资体系。通过降低企业财务成本，资金池将重点支持集成电路、生物医药等前沿产业集聚，加速新片区构建“双循环”战略链接点。
2025-07-31
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